TREND: 7 tipů, jak získat a obhájit dotaci
Oblíbený dotační program podporující průmyslový výzkum a vývoj se již brzy opět otevře podnikům po celé České republice. Dotační specialisté GRANTEXU proto přinášejí 7 klíčových tipů, které mohou rozhodnout nejen o získání podpory, ale především o tom, zda ji firma při následné realizaci projektu a případné kontrole skutečně udrží.
Program TREND patří mezi významné národní zdroje dotační podpory podnikového výzkumu a vývoje. Pro firmy může znamenat možnost financovat vývoj nového produktu, služby, technologie nebo řešení, které by bez veřejné podpory vznikalo výrazně pomaleji, s vyššími náklady nebo vůbec. Současně ale nejde o „běžnou investiční dotaci“. Projekt musí mít skutečný charakter průmyslového výzkumu nebo experimentálního vývoje a příjemce musí být připraven nejen přesvědčit hodnotitele při podání žádosti, ale následně několik let prokazovat, že projekt realizuje tak, jak jej navrhl.
Právě druhá část bývá někdy podceňována. Úspěchem totiž není samotné schválení projektu. Od okamžiku získání podpory začíná období, kdy je potřeba hlídat věcný postup vývoje, náklady, změny projektu, výsledky i dokumentaci. Chyba v této fázi může v krajním případě znamenat, že část podpory nebude uznána nebo ji bude nutné vrátit.
01
Jak poznat, že váš projekt do TRENDU skutečně patří
První otázkou by nemělo být „co můžeme dát do dotace“, ale zda firma skutečně řeší výzkumně-vývojový problém a zda odpovídá tomu, co má program TREND podporovat. Pro TREND je typický projekt, u kterého firma ví, čeho chce dosáhnout, ale na začátku ještě nezná přesnou cestu k výsledku. Existuje technická nejistota, je nutné navrhovat a ověřovat nové postupy, provádět experimenty, testovat varianty nebo vytvářet a ověřovat řešení.
Naopak samotný nákup nové technologie, standardní konstrukční práce, běžné programování, úprava existujícího výrobku podle požadavků zákazníka nebo zavedení známého řešení zpravidla nestačí. A právě zde vzniká první riziko, které se může projevit až při realizaci. Nestačí projekt v žádosti „popsat jako výzkum“. Výzkumně-vývojový charakter musí odpovídat tomu, co firma následně skutečně dělá.
Důležité je také to, kam má firmu výsledek projektu posunout. Nový nebo výrazně vylepšený produkt, technologie či služba by měly mít skutečný obchodní potenciál – pomoci firmě uspět proti zahraniční konkurenci, otevřít jí nové trhy nebo jí umožnit nabízet řešení s vyšší přidanou hodnotou. Jinými slovy, TREND by neměl financovat vývoj „do šuplíku“, ale vývoj, u kterého firma už při přípravě projektu dokáže vysvětlit, proč má smysl a jak jeho výsledek využije v praxi.
02
Žádost je současně plán, ke kterému se firma zavazuje
Při přípravě žádosti je přirozené soustředit se na hodnocení: co nejlépe popsat inovativnost, cíle, výsledky, harmonogram nebo řešitelský tým. Je ale potřeba myslet ještě o krok dál – nejen k okamžiku podání žádosti, ale minimálně pět let dopředu.
Schválený návrh projektu se stává základem jeho následné realizace. To, co firma při podání naplánuje, bude muset v následujících letech skutečně řešit, financovat a také doložit.
Proto je nebezpečné nastavovat projekt pouze tak, aby vypadal co nejlépe při hodnocení. Příliš ambiciózní výsledky, nereálný harmonogram, podhodnocené náklady nebo klíčové osoby, u kterých není jisté jejich skutečné zapojení, mohou za rok či dva představovat podstatně větší problém než při samotném podání žádosti.
Stejně důležité je přemýšlet nad tím, jaká bude uplatnitelnost výsledku v praxi za pět let. Vývoj může trvat několik let a další čas zabere jeho zavedení na trh. To, co je perspektivní dnes, už v době dokončení projektu nemusí odpovídat potřebám zákazníků, vývoji technologií ani situaci na trhu. Firma by si proto měla už při přípravě žádosti položit otázku, zda bude mít vyvíjený produkt, technologie nebo služba za pět let stále své zákazníky a konkurenční výhodu – a zda bude firma připravena výsledek skutečně uvést do praxe.
Dobrá žádost do TRENDU proto není ta, která pouze získá vysoké hodnocení. Je to žádost, podle které lze projekt skutečně realizovat a jejíž výsledek bude mít smysl i za pět let.
Dotační program TREND
Program podporuje projekty zaměřené na vývoj vysoce inovativních produktů, technologických postupů, procesů a služeb s cílem posílit konkurenceschopnost na zahraničních trzích.
VYHLÁŠENÍ NOVÉ VÝZVY
prosinec 2026
MAXIMÁLNÍ PODPORA
až 25 mil. Kč
OPRÁVNĚNÍ ŽADATELÉ
podniky všech velikostí
MÍSTO REALIZACE
celá ČR včetně Prahy
Uvedený termín vyhlášení je orientační. Parametry podpory vycházejí z poslední výzvy a mohou se lišit.
03
Největší pozornost si zaslouží náklady
Jednou z oblastí, které je nutné průběžně hlídat, je čerpání rozpočtu. Nestačí, že určitý výdaj obecně souvisí s výzkumem a vývojem. Musí odpovídat pravidlům programu, schválenému projektu a být řádně doložitelný. U každého nákladu by měla být firma schopna vysvětlit a doložit, proč byl pro projekt potřebný, k jaké konkrétní činnosti se vztahoval a jak přispěl k dosažení plánovaného výsledku.
U osobních nákladů je například důležité, zda pracovníci skutečně vykonávali činnosti odpovídající projektu v místě realizace a zda pro jejich výkon měli odpovídající odborné znalosti a zkušenosti. U externích služeb je třeba hlídat jejich vazbu na řešení projektu a podmínky jejich pořízení. Nelze podcenit také transparentní výběr dodavatele. U dalších nákladů zase jejich skutečnou potřebnost pro dosažení plánovaných výsledků.
Zásadní je také správné účetní zachycení projektu a zabránění dvojímu financování. TA ČR ve svých všeobecných podmínkách výslovně pracuje s povinností příjemce vést odpovídající účetní evidenci a zajistit, aby stejné náklady nebyly financovány z více veřejných zdrojů.
04
Projekt se během několika let téměř určitě změní
Vývojový projekt není statický. Některý experiment nevyjde, změní se technické řešení, odejde klíčový pracovník, některá činnost bude trvat déle nebo se ukáže, že původně plánovaný postup není vhodný. S tím pravidla počítají. Podstatné ale je změny správně vyhodnotit a řešit včas.
Firma by proto neměla čekat až na průběžnou zprávu nebo kontrolu. U každé významnější odchylky od schváleného projektu je vhodné posoudit, zda jde o změnu, kterou lze pouze zaznamenat, oznámit, nebo zda vyžaduje předchozí souhlas poskytovatele podpory.
Velmi problematický přístup je nejprve projekt změnit a teprve následně zjišťovat, zda to pravidla umožňovala.
05
Pozor na výsledky projektu – na konci přichází oponentní řízení
U TRENDu není výsledkem projektu pouze to, že firma „něco vyvinula“. Výsledky jsou už v žádosti konkrétně definované a jejich dosažení musí příjemce v průběhu i na konci projektu doložit. Tím ale povinnosti spojené s výsledky projektu nekončí. Po dobu tří let následuje období implementace, ve kterém příjemce dokládá skutečné přínosy projektu prostřednictvím tabulky přínosů. V praxi se tak sleduje nejen to, zda výsledek vznikl, ale také zda se daří naplňovat předpoklady jeho dalšího využití a přínosy, se kterými firma při přípravě projektu počítala. Už při přípravě žádosti je proto potřeba dobře zvážit, k jakému výsledku se firma zavazuje – například zda půjde o funkční vzorek, prototyp nebo poloprovoz – zda je reálně dosažitelný v plánovaném termínu a jak bude možné jeho vznik a parametry prokázat.
Pokud se v průběhu řešení ukáže, že původně plánovaného výsledku nebude možné dosáhnout nebo bude mít jinou podobu, je důležité situaci řešit včas a posoudit, zda je nutné požádat o změnu projektu. Čekat až na jeho konec může být jednou z nejdražších chyb celé realizace.
Právě výsledky a naplnění stanovených cílů jsou totiž jedním z hlavních předmětů závěrečného hodnocení projektu. Po jeho ukončení následuje závěrečné oponentní řízení, při kterém se posuzuje, zda projekt skutečně dosáhl toho, co bylo v žádosti naplánováno. Příjemce by proto měl být připraven nejen doložit existenci deklarovaných výsledků, ale také obhájit průběh řešení a naplnění cílů projektu. Jinými slovy, závazky uvedené v žádosti nejsou jen prostředkem k získání podpory – na konci projektu se k nim TA ČR znovu vrací.
06
Kontrola se nemusí odehrávat jen nad tabulkou nákladů
Příjemce musí počítat také s tím, že poskytovatel může kontrolovat skutečný stav projektu. Předmětem kontroly může být nejen využití finančních prostředků, ale také věcný postup řešení a plnění stanovených cílů.
Firma by proto měla být schopna i s odstupem času doložit, co v jednotlivých etapách projektu skutečně dělala: jaké varianty řešení zkoušela, jaké testy provedla, kdo na úkolech pracoval, jaké problémy firma řešila, proč některou cestu opustila a jak dospěla k výslednému řešení. U výzkumně-vývojového projektu je tak kvalitní průběžná dokumentace stejně důležitá jako účetní doklady.
07
Partner v projektu znamená také další odpovědnost
Pokud se projektu účastní další účastník, a to podnik nebo výzkumná organizace, je potřeba velmi dobře nastavit vzájemné vztahy. Nestačí pouze rozdělit činnosti a rozpočet. Smlouva mezi účastníky musí řešit mimo jiné práva k výsledkům a vytvořenému duševnímu vlastnictví, nakládání s podporou nebo povinnosti jednotlivých účastníků při realizaci projektu.
Pro hlavního příjemce je důležité zejména to, že vůči poskytovateli nenese odpovědnost pouze za vlastní část projektu. Musí mít nastavené mechanismy, díky kterým dokáže průběžně kontrolovat také plnění povinností dalších účastníků.
"Největší chyba? Začít řešit pravidla až ve chvíli, kdy přijde kontrola "
Řada problémů při realizaci dotačních projektů nevzniká úmyslným porušením pravidel. Vznikají postupně: změna se neoznámí, protože se zdá nepodstatná, pracovník začne vykonávat jinou činnost, než bylo původně plánováno, dokumentace vývoje se vede nedostatečně nebo se na konci roku zjistí, že čerpání neodpovídá předpokladům.
Jednotlivě mohou tyto situace působit nevinně. Při kontrole se ale mohou skládat do podstatného problému.
Proto je vhodné nastavit řízení projektu hned od jeho zahájení: určit člověka odpovědného za dotační pravidla, pravidelně porovnávat skutečný stav se schválenou žádostí a řešit odchylky v okamžiku, kdy vzniknou – nikoliv zpětně při přípravě zprávy pro poskytovatele. Právě proto je důležité nepodcenit ani průběžnou administraci projektu. Nejde jen o zpracování zpráv a žádostí o platbu, ale především o průběžnou kontrolu souladu skutečné realizace se schváleným projektem, včasné vyhodnocování změn, čerpání rozpočtu, plnění termínů a správné dokládání dosažených výsledků.
TREND tak není jen soutěží o získání podpory. Je to několikaletý závazek uskutečnit výzkumně-vývojový projekt v parametrech, za kterých byla podpora přiznána. A právě schopnost firmy projekt nejen dobře připravit, ale také správně řídit po celou dobu jeho realizace může rozhodnout o tom, zda získaná dotace nakonec skutečně zůstane příjemci.
Radka Antošová
Související články
MÁM ZÁJEM O DOTACE
Vyplňte formulář a my se vám co nejdříve ozveme zpět.