Aktuální situace ve stavebnictví ve vztahu k veřejným zakázkám

ZZVZ umožňuje změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku jen za určitých podmínek upravených zejména v § 222 ZZVZ. Od této úpravy se bohužel nelze ani za současné situace zcela odchýlit a je potřeba hledat řešení v mezích tohoto zákona. 

Vzhledem k výše popsaným komplikacím je potřeba věnovat zvláštní pozornost aktuálním stanoviskům Ministerstva pro místní rozvoj a samozřejmě Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, která mohou pomoci zadavatelům i dodavatelům správně navigovat vzniklou situaci.

Je potřeba zdůraznit, že zadavatelům je výše zmíněnými institucemi doporučováno, aby na změny závazku, zejména změnu termínu a dále na změnu ceny, přistoupili za podmínky, že bude ze strany dodavatele zdokladována nutnost takové změny v konkrétním případě.  Pokud jde o odliv pracovních sil, dle doporučení by zadavatel (objednatel) by měl přistoupit na přiměřené prodloužení harmonogramu zakázky a navyšování ceny pouze v přímé souvislosti s odchodem pracovníků, a to o ty práce a náklady, které bylo nezbytné provést– např. zakonzervování stavby, hlídání stavby atp.

Je také potřeba počítat s tím, že v případě požadavku na změnu smlouvy bude dodavatel muset být připraven doložit, jaký reálný dopad má odchod pracovníků nebo zvýšení cen materiálů na konkrétní zakázku. K tomu upozorňujeme, že by si zadavatel měl zkontrolovat/ověřit, zda informace a podklady od dodavatele k požadované změně odpovídají skutečnosti (ze stavebních deníků, z dokumentace dodavatele, ze smluv a pracovních podkladů dodavatele, ověření, že pracovníci byli skutečně zaměstnanci dodavatele, případně jeho poddodavatele a pracovali na veřejné zakázce atp.).