Zaměstnávání ukrajinských občanů
(Nejen) nové povinnosti pro zaměstnavatele od 1. 4. 2023
Po začátku válečného konfliktu na Ukrajině, Česká republika velmi rychle reagovala a připravila se na příchod ukrajinských občanů sérií zákonů, které začaly být později nazývány jako Lex Ukrajina. Účinnost série zákonů byla stanovena do 31. 3. 2023. Vzhledem k tomu, že ale nic nenasvědčuje tomu, že by měl být konflikt v nejbližší době ukončen, bylo rozhodnuto o prodloužení dočasné ochrany do 31. 3. 2024.
V návaznosti na toto rozhodnutí na úrovni Evropské unie se Vláda ČR rozhodla poněkolikáté novelizovat znění Lex Ukrajina a prodloužit jeho účinnost do konce března roku 2024.
Jedním z této série zákonů je i zákon, kterým se mění zákony č. 65/2022, který upravuje mimo jiné ubytování osob požívajících dočasnou ochranu, a zákon č. 66/2022 Sb., který upravuje práva a povinnosti občanů Ukrajiny ve vztahu k práci a sociálnímu zabezpečení. Tento zákon nabude účinnosti hned 1. 4. 2023, některá ustanovení týkající se ubytování cizinců nabudou účinnosti až k 1. 7. 2023.
Změny se ale nedotknou jen ukrajinských občanů, ale i jejich zaměstnavatelů, kterým bude nově ze zaměstnávání Ukrajinců, kteří pobývají v České republice na základě dočasné ochrany, přibyde několik povinností.
Jaké nové povinnosti plynou z novely pro zaměstnavatele?
Zaměstnavatel je ve lhůtě 8 dnů ode dne nástupu zaměstnance požívajícího dočasné ochrany povinen tohoto zaměstnance nahlásit do evidence zaměstnanců s dočasnou ochranou, kterou vede Česká správa sociálního zabezpečení. Zaměstnavatel je povinen nahlašovat jak zaměstnance pracující na pracovní smlouvu, tak zaměstnance pracující na základě dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce. Změny v údajích nebo ukončení spolupráce se zaměstnancem je zaměstnavatel povinen nahlásit také do 8 dnů.
Zaměstnavatelé již aktuálně zaměstnávající ukrajinské občany požívající dočasné ochrany musí podle novely taktéž tyto zaměstnance České správě sociálního zabezpečení nahlásit. Lhůta o délce 30 dnů po účinnosti zákona jim pro to skončí na konci dubna 2023.
Zaměstnavatel, který není povinen se přihlásit do registru zaměstnavatelů podle § 93 zákona o nemocenském pojištění a který zaměstnává pouze zaměstnance s dočasnou ochranou uvedené v odstavci 3, je povinen se přihlásit do registru zaměstnavatelů vedeného Českou správou sociálního zabezpečení podle § 123 zákona o nemocenském pojištění nejpozději do 8 kalendářních dnů ode dne nástupu tohoto zaměstnance s dočasnou ochranou do zaměstnání, a to způsobem uvedeným v § 93 zákona o nemocenském pojištění.
Zaměstnavatel zaměstnávající ukrajinské občany může být krajskou pobočkou Úřadu práce vyzván, aby potvrdil výši příjmu svých ukrajinských zaměstnanců, kteří žádají o peněžitou pomoc. Zaměstnavatel je povinen toto oznámení zaslat krajské pobočce Úřadu práce elektronicky – buď prostřednictvím datové schránky nebo informačního systému Ministerstva práce a sociálních věcí.
Právnické a fyzické osoby jsou povinny poskytovat Ministerstvu práce a sociálních věcí údaje ze svých informačních systémů, jde-li o údaje nezbytné pro rozhodování o dávkách a příspěvcích podle tohoto zákona. Tato povinnost se tedy nevztahuje jen na zaměstnavatele, ale i na další osoby, které s osobami požívajícími dočasnou ochranou přijdou do kontaktu jiným způsobem (např. jim poskytují bydlení).
Byť se novela snaží reagovat pružněji na nastalou situaci a usnadnit práci českým úřadům, které jsou za současného nastavení zavalené, už se objevuje i její kritika. Novela přinese další administrativní zátěž pro zaměstnavatele a ve svém důsledku může z důvodu nízké výše podpory vést k situaci, kdy namísto integrace do společnosti budou ukrajinští uprchlíci pracovat načerno a mimo svůj obor, protože během poměrně krátké doby na integraci nebudou schopní zajistit podklady pro např. uznání vzdělání nebo praxe nebo absolvovat dodatečné kurzy či studium v České republice, aby se mu mohli věnovat odbornému výkonu svého původního povolání.
Michaela Roblová
Související články
MÁM ZÁJEM O právní poradenství
Vyplňte formulář a my se vám co nejdříve ozveme zpět.